La bande de fréquence 5,8 GHz est libre pour tout le monde, c'est à dire qu'il n'y a pas de droit à payer pour cette gamme de fréquence. Par contre comme elle est gratuite, tout le monde peut l'utiliser et du coup la qualité de service n'est pas garantie.
Les bandes de fréquence 3,5 GHz sont payantes, et ont déjà été attribuées à deux "propriétaires" par région (http://www.art-telecom.fr/fileadmin/reprise/dossiers/blr/wimax/frqc-blr-wimax.pdf) (+ une bande de fréquence nationnale pour Free).

Cordialement